从7月到8月，除了台风“利奇马”到访的那几天，外滩的客流每天都在40和50万之间徘徊。高温天，白天客流不超过5万。但晚上7点之后，人流瞬间涌入，填满了从南京东路步行街到江堤的区域。这个时候，压力最大的是警察。

外滩街头

上海市公安局黄浦公安分局外滩治安派出所综合指挥室，隐藏在外滩江堤下一个不起眼的角落。“我们可能是全世界夜间最繁忙的派出所。”副所长杨伟荣的话未经证实，但的确很少有一个0.5平方公里的区域，每天晚上都有超过40万人聚会。134名警力应对40万大客流，这种管理难度，也使这里成为上海警用科技含量最高的派出所。

外滩晚上聚集了很多人

7月以来，民警们帮助150多名走散的孩子回到父母身边，最快的纪录是10秒以内。这背后就是科技的力量。昨天，又是一个周末。我们来到这里，体验一下，最繁忙的派出所，究竟是怎么一个样子。

外滩治安派出所综合指挥室面积不大，甚至可以说是“袖珍”。一大半的区域被指挥台所占据。这里看不到回来休息的民警，所有人都忙到停不下来。这一点，从监控大屏上的一张任务表，也可以看出。

任务表

因为来的时间是下午，看到是从下午2时30分到凌晨的任务。尤其是傍晚6点以后，任务要求密密麻麻，让人望而生畏。“很多要求看起来复杂，其实核心就是一个，人流均衡。”

派出所所长刘海波告诉记者，江堤是联通的，如何让大客流均匀地分布，光靠民警喊话是不行的。这一段区域上江堤共有4号-10号7个通道，控制好这些通道的开、关，就能让上江堤的人流在上面的分布始终处于均衡状态。就像“弹钢琴”一样，“指法”很重要。

晚上7时，陈毅广场外滩江堤区域上的人流越发集聚。指挥室立即要求对相关的两个通道实施只下不上的管理措施，让快速涌来的人流绕道稍远的通道上江堤，实现人流的分散，用时间换空间。

“管理不是一成不变的，而是要根据人流的实时变化，随时调整。指挥的人要判断精准，前方的人要执行有力。”派出所教导员朱玉海告诉记者。

民警在分析案情

说起来简单，但对于一线的民警来说，每一天都很不容易。上海警方推行警务流程再造的改革。外滩治安派出所也是试点单位。一个巨大的变化，是“全科警察”的出现。就像医生有“全科医生”，顾名思义，“全科警察”就是什么都管的警察。

在外滩区域，经过专门培训的他们不仅要管治安，管大客流疏导、管打击破案，还要管交通。要知道，全上海最重要的主干道，7条在外滩派出所管辖范围内，仅此一项，就要投注大量的精力。

陈旻炅是外滩治安派出所数据警务组警长。他的一身“技艺”，除了大客流管控，用的最多的就是找小孩。依靠高清探头和特征识别技术，陈旻炅印象里，最快的那次，找到走失小孩，只用了不到10秒。

民警发现了走失的孩子

外滩治安派出所副所长杨伟荣告诉记者，以前寻找走失儿童，往往只能靠人力，靠发动群众，现在高科技的应用，让寻找变得高效。“今年暑假，我们接到了150多次求助，找到率是100%。”

杨伟荣介绍，这种技术被称为“智能时空分析系统”：划定一个时空区域，可以根据人的体貌、衣服、随身物品、是否骑车等结构性的特征在这一时间和空间区域内寻人。即使看不到脸，也能通过比对找到。

“人越多的地方，往往秩序乱，案子多，治安不好。”教导员朱玉海告诉记者，外滩打破了这个规律。

监控画面

以街面扒窃案件为例，今年暑假期间，案件接报数同比下降了90%。这也与高科技应用分不开。

“这个低，不是像有些地方本身事情少，而是靠民警一点一滴去干出来的。”副所长朱亮告诉记者，他为自己的同事们骄傲：在这里当警察，需要更多的奉献精神。”

民警在外滩街头驻守

深夜0时，记者离开。全天的客流数停在49万，又是一个接近峰值的数字。最繁忙和最平安的外滩，迎来了新的一天。