黄浦区二届人大七次会议开幕，巢克俭作区政府工作报告

2020-01-07 18:18:18 范沁毅蔡维帅

1月7日下午，上海市黄浦区第二届人民代表大会第七次会议开幕。大会主席团常务主席杲云、韩顺芳、张杰、吴力坚、屠奇敏、陈菊珏出席会议并在主席台前排就座。

会议由黄浦区人大常委会主任、党组书记韩顺芳主持。

下午1时30分，韩顺芳宣布上海市黄浦区第二届人民代表大会第七次会议开幕，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。会议听取了黄浦区区长巢克俭所作的2019年区政府工作情况的报告，表决通过了大会补选办法。

巢克俭在报告中指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放的重要一年，是实施“十三五”规划的关键一年。区政府坚持稳中求进工作总基调，把习近平总书记考察上海重要讲话精神作为根本遵循和行动指南，围绕“改革增活力、发展提能级、民生重品质、治理创标杆、党建筑高地”的工作主线，充满激情、富于创造、勇于担当，全力以赴抓好各项工作的落实和推进，圆满完成了全年各项目标任务，城区经济社会发展保持良好态势。主要表现在：经济实力与发展质量稳中有进、民生保障和社会事业稳步推进、城区建设与治理持续强化、政府行政效能进一步提升。

巢克俭表示，在看到成绩的同时，还要清醒认识到黄浦经济社会发展还面临许多困难挑战，工作中还存在一些短板不足。外部环境复杂严峻，促进经济持续健康发展还要拿出更多有效的措施，在提升经济密度、创新浓度、服务辐射功能等方面需进一步加大力度。城区功能结构布局的优化、新动能的培育还要加快步伐。旧区改造的推进力度与群众期盼还存在差距，公共服务不均衡问题依然存在。城区治理效能仍需提升，维护城区安全稳定的任务依然繁重。政府职能转变还不到位，部门协同、流程再造等方面仍需进一步强化。要坚持问题导向，发扬斗争精神，采取有效措施，切实加以解决。

在谈到2020年工作时巢克俭指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是三项新的重大任务全面施工的第一个整年，做好2020年工作意义重大。作为全市经济密度最高的区域，黄浦要在复杂形势下坚定逆势飞扬的决心和勇气，以更强的担当、更大的作为，牢牢抓住一切机遇，创造性地把中央和市委决策部署落到实处，全力以赴守底线、补短板、创亮点、树标杆，努力使黄浦各项工作走在全市前列。要坚持稳中求进工作总基调，把提高城区治理现代化水平放到重要位置，继续围绕“改革增活力、发展提能级、民生重品质、治理创标杆、党建筑高地”的工作主线，全力冲刺“十三五”、科学谋划“十四五”，在对接落实“三大任务”、增强“四大功能”，服务“五个中心”建设和打响“四大品牌”战略中，努力增创黄浦新优势，在经济发展和产业升级、城市更新和精细管理、社会治理和民生保障、党的建设等各领域取得新的突破和成效，推动城区能级和核心竞争力持续提升，确保“十三五”规划圆满收官。

巢克俭指出，2020年要重点要做好四方面工作：
一要强化城市“四大功能”，推动区域经济高质量发展。要深入对接三项新的重大任务，持续提升高端服务业发展能级，大力培育经济增长新动能，深入推进会商旅文体联动发展，全力构筑“大招商”工作格局，推动各种所有制经济共进共赢。
二要织密扎牢民生保障网，提升群众品质生活获得感。要多策并举改善群众居住条件，着力提升社会综合保障功能，促进社会事业优质均衡发展。
三要坚持“一流城市一流治理”，构建共建共治共享新格局。要全方位加快城区建设，全覆盖实施精细化管理，高标准推进生态环境建设，严要求坚守城区安全底线，多渠道深化社会治理创新。
四要狠抓政府自身建设，推进政府治理能力现代化。打造一流营商环境，推进法治政府建设，强化财政管理制度，锤炼过硬工作作风。

巢克俭强调，2020年要全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，把推进治理能力现代化贯穿于谋划、推动黄浦高质量发展全过程，在服务对接国家战略、提升城区能级和核心竞争力、不断增进民生福祉等方面下更大功夫，务求落地落实。
一要倾力于落实中央交给上海的重大战略任务，以机制制度创新实现更好的经济治理，推动区域经济高质量发展。
二要立足于黄浦超大城市核心区的特点，按照“一流城市要有一流治理”的要求，在破解城区规划、建设和治理难点上持续用力。
三要落脚于人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，在强化社区治理、保障改善民生方面着力形成长效机制。
四要致力于推进政府治理能力现代化，以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为目标，狠抓各项政策举措的落地落实。
五要着眼于黄浦在全国和上海发展大局中的坐标和方位，坚持“四个放在”这一工作基点，坚持面向全球、面向未来，精心编制好“十四五”规划。

巢克俭指出，面对严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的改革任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，紧紧依靠全区人民，进一步解放思想、振奋精神、埋头苦干、善作善成，全力开创黄浦经济社会发展的新局面。

1月7日下午，上海市黄浦区第二届人民代表大会第七次会议开幕。大会主席团常务主席杲云、韩顺芳、张杰、吴力坚、屠奇敏、陈菊珏出席会议并在主席台前排就座。

会议由黄浦区人大常委会主任、党组书记韩顺芳主持。

下午1时30分，韩顺芳宣布上海市黄浦区第二届人民代表大会第七次会议开幕，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。会议听取了黄浦区区长巢克俭所作的2019年区政府工作情况的报告，表决通过了大会补选办法。

巢克俭在报告中指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放的重要一年，是实施“十三五”规划的关键一年。区政府坚持稳中求进工作总基调，把习近平总书记考察上海重要讲话精神作为根本遵循和行动指南，围绕“改革增活力、发展提能级、民生重品质、治理创标杆、党建筑高地”的工作主线，充满激情、富于创造、勇于担当，全力以赴抓好各项工作的落实和推进，圆满完成了全年各项目标任务，城区经济社会发展保持良好态势。主要表现在：经济实力与发展质量稳中有进、民生保障和社会事业稳步推进、城区建设与治理持续强化、政府行政效能进一步提升。

巢克俭表示，在看到成绩的同时，还要清醒认识到黄浦经济社会发展还面临许多困难挑战，工作中还存在一些短板不足。外部环境复杂严峻，促进经济持续健康发展还要拿出更多有效的措施，在提升经济密度、创新浓度、服务辐射功能等方面需进一步加大力度。城区功能结构布局的优化、新动能的培育还要加快步伐。旧区改造的推进力度与群众期盼还存在差距，公共服务不均衡问题依然存在。城区治理效能仍需提升，维护城区安全稳定的任务依然繁重。政府职能转变还不到位，部门协同、流程再造等方面仍需进一步强化。要坚持问题导向，发扬斗争精神，采取有效措施，切实加以解决。

在谈到2020年工作时巢克俭指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是三项新的重大任务全面施工的第一个整年，做好2020年工作意义重大。作为全市经济密度最高的区域，黄浦要在复杂形势下坚定逆势飞扬的决心和勇气，以更强的担当、更大的作为，牢牢抓住一切机遇，创造性地把中央和市委决策部署落到实处，全力以赴守底线、补短板、创亮点、树标杆，努力使黄浦各项工作走在全市前列。要坚持稳中求进工作总基调，把提高城区治理现代化水平放到重要位置，继续围绕“改革增活力、发展提能级、民生重品质、治理创标杆、党建筑高地”的工作主线，全力冲刺“十三五”、科学谋划“十四五”，在对接落实“三大任务”、增强“四大功能”，服务“五个中心”建设和打响“四大品牌”战略中，努力增创黄浦新优势，在经济发展和产业升级、城市更新和精细管理、社会治理和民生保障、党的建设等各领域取得新的突破和成效，推动城区能级和核心竞争力持续提升，确保“十三五”规划圆满收官。

巢克俭指出，2020年要重点要做好四方面工作：
一要强化城市“四大功能”，推动区域经济高质量发展。要深入对接三项新的重大任务，持续提升高端服务业发展能级，大力培育经济增长新动能，深入推进会商旅文体联动发展，全力构筑“大招商”工作格局，推动各种所有制经济共进共赢。
二要织密扎牢民生保障网，提升群众品质生活获得感。要多策并举改善群众居住条件，着力提升社会综合保障功能，促进社会事业优质均衡发展。
三要坚持“一流城市一流治理”，构建共建共治共享新格局。要全方位加快城区建设，全覆盖实施精细化管理，高标准推进生态环境建设，严要求坚守城区安全底线，多渠道深化社会治理创新。
四要狠抓政府自身建设，推进政府治理能力现代化。打造一流营商环境，推进法治政府建设，强化财政管理制度，锤炼过硬工作作风。

巢克俭强调，2020年要全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，把推进治理能力现代化贯穿于谋划、推动黄浦高质量发展全过程，在服务对接国家战略、提升城区能级和核心竞争力、不断增进民生福祉等方面下更大功夫，务求落地落实。
一要倾力于落实中央交给上海的重大战略任务，以机制制度创新实现更好的经济治理，推动区域经济高质量发展。
二要立足于黄浦超大城市核心区的特点，按照“一流城市要有一流治理”的要求，在破解城区规划、建设和治理难点上持续用力。
三要落脚于人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，在强化社区治理、保障改善民生方面着力形成长效机制。
四要致力于推进政府治理能力现代化，以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为目标，狠抓各项政策举措的落地落实。
五要着眼于黄浦在全国和上海发展大局中的坐标和方位，坚持“四个放在”这一工作基点，坚持面向全球、面向未来，精心编制好“十四五”规划。

巢克俭指出，面对严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的改革任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，紧紧依靠全区人民，进一步解放思想、振奋精神、埋头苦干、善作善成，全力开创黄浦经济社会发展的新局面。

1月7日下午，上海市黄浦区第二届人民代表大会第七次会议开幕。大会主席团常务主席杲云、韩顺芳、张杰、吴力坚、屠奇敏、陈菊珏出席会议并在主席台前排就座。

会议由黄浦区人大常委会主任、党组书记韩顺芳主持。

下午1时30分，韩顺芳宣布上海市黄浦区第二届人民代表大会第七次会议开幕，全场起立，高唱《中华人民共和国国歌》。会议听取了黄浦区区长巢克俭所作的2019年区政府工作情况的报告，表决通过了大会补选办法。

巢克俭在报告中指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放的重要一年，是实施“十三五”规划的关键一年。区政府坚持稳中求进工作总基调，把习近平总书记考察上海重要讲话精神作为根本遵循和行动指南，围绕“改革增活力、发展提能级、民生重品质、治理创标杆、党建筑高地”的工作主线，充满激情、富于创造、勇于担当，全力以赴抓好各项工作的落实和推进，圆满完成了全年各项目标任务，城区经济社会发展保持良好态势。主要表现在：经济实力与发展质量稳中有进、民生保障和社会事业稳步推进、城区建设与治理持续强化、政府行政效能进一步提升。

巢克俭表示，在看到成绩的同时，还要清醒认识到黄浦经济社会发展还面临许多困难挑战，工作中还存在一些短板不足。外部环境复杂严峻，促进经济持续健康发展还要拿出更多有效的措施，在提升经济密度、创新浓度、服务辐射功能等方面需进一步加大力度。城区功能结构布局的优化、新动能的培育还要加快步伐。旧区改造的推进力度与群众期盼还存在差距，公共服务不均衡问题依然存在。城区治理效能仍需提升，维护城区安全稳定的任务依然繁重。政府职能转变还不到位，部门协同、流程再造等方面仍需进一步强化。要坚持问题导向，发扬斗争精神，采取有效措施，切实加以解决。

在谈到2020年工作时巢克俭指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是三项新的重大任务全面施工的第一个整年，做好2020年工作意义重大。作为全市经济密度最高的区域，黄浦要在复杂形势下坚定逆势飞扬的决心和勇气，以更强的担当、更大的作为，牢牢抓住一切机遇，创造性地把中央和市委决策部署落到实处，全力以赴守底线、补短板、创亮点、树标杆，努力使黄浦各项工作走在全市前列。要坚持稳中求进工作总基调，把提高城区治理现代化水平放到重要位置，继续围绕“改革增活力、发展提能级、民生重品质、治理创标杆、党建筑高地”的工作主线，全力冲刺“十三五”、科学谋划“十四五”，在对接落实“三大任务”、增强“四大功能”，服务“五个中心”建设和打响“四大品牌”战略中，努力增创黄浦新优势，在经济发展和产业升级、城市更新和精细管理、社会治理和民生保障、党的建设等各领域取得新的突破和成效，推动城区能级和核心竞争力持续提升，确保“十三五”规划圆满收官。

巢克俭指出，2020年要重点要做好四方面工作：
一要强化城市“四大功能”，推动区域经济高质量发展。要深入对接三项新的重大任务，持续提升高端服务业发展能级，大力培育经济增长新动能，深入推进会商旅文体联动发展，全力构筑“大招商”工作格局，推动各种所有制经济共进共赢。
二要织密扎牢民生保障网，提升群众品质生活获得感。要多策并举改善群众居住条件，着力提升社会综合保障功能，促进社会事业优质均衡发展。
三要坚持“一流城市一流治理”，构建共建共治共享新格局。要全方位加快城区建设，全覆盖实施精细化管理，高标准推进生态环境建设，严要求坚守城区安全底线，多渠道深化社会治理创新。
四要狠抓政府自身建设，推进政府治理能力现代化。打造一流营商环境，推进法治政府建设，强化财政管理制度，锤炼过硬工作作风。

巢克俭强调，2020年要全面贯彻落实党的十九届四中全会精神，把推进治理能力现代化贯穿于谋划、推动黄浦高质量发展全过程，在服务对接国家战略、提升城区能级和核心竞争力、不断增进民生福祉等方面下更大功夫，务求落地落实。
一要倾力于落实中央交给上海的重大战略任务，以机制制度创新实现更好的经济治理，推动区域经济高质量发展。
二要立足于黄浦超大城市核心区的特点，按照“一流城市要有一流治理”的要求，在破解城区规划、建设和治理难点上持续用力。
三要落脚于人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，在强化社区治理、保障改善民生方面着力形成长效机制。
四要致力于推进政府治理能力现代化，以构建职责明确、依法行政的政府治理体系为目标，狠抓各项政策举措的落地落实。
五要着眼于黄浦在全国和上海发展大局中的坐标和方位，坚持“四个放在”这一工作基点，坚持面向全球、面向未来，精心编制好“十四五”规划。

巢克俭指出，面对严峻复杂的发展形势和艰巨繁重的改革任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，紧紧依靠全区人民，进一步解放思想、振奋精神、埋头苦干、善作善成，全力开创黄浦经济社会发展的新局面。

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