“请等一等,刚才提到的11万元宣传用品制作费,既无书面合同,又无询价比价材料,请补齐后再行讨论。”在参加某驻在单位党组会时,黄浦区纪委监委第三派驻纪检监察组组长卢普友发现上述问题后,当场对这笔费用提出延期表决的要求。这是派驻纪检监察组发挥监督“探头”作用,开展日常监督,对发现的问题、存在的隐患进行综合分析,提出监督建议的一个缩影。
2019年6月26日,区纪委监委派驻纪检监察组宣布成立,8个派驻纪检监察组实现了对全区65家区级党和国家机关部门、区属企业集团派驻监督全覆盖。自此,黄浦区纪委监委纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督“四个监督”全覆盖格局全面形成。
近日,记者走访多家单位了解到,一年来,区纪委监委各派驻纪检监察组擦亮派驻“探头”,站好监督“前哨”,突出政治监督,强化对驻在部门领导班子及其成员,以及驻在部门党组(党委)管理干部的监督,持续提升监督质效,推动派驻监督从有形覆盖向有效覆盖转变。
让敢作善为者吃下“定心丸”
“及时快速澄清部分反映不实的问题,为被不实投诉的干部撑腰、提气,是派驻纪检监察组成立伊始遇到的一个问题。”原来,去年7月,区纪委监委第二派驻纪检监察组组长严冬收到了一封匿名举报信,反映负责政府采购工作的陈某有违规行为。
严冬回忆说:“这是派驻组组建以来我们收到的第一封举报信,尽管反映的问题线索笼统且指向不明,但还是要本着实事求是的原则开展调查。”
于是,第二派驻纪检监察组立即成立核查小组,收集有关证据,就举报反映问题向陈某进行函询,同时与该部门领导和有关同志进行谈话了解。
经调查,陈某工作认真负责、作风细致扎实,在机关后勤保障岗位上对物资采购和经费支出把关严格,一定程度上引起了个别人的不满,调查未发现该同志存在违规违纪的问题。
第二派驻纪检监察组决定对陈某函询回复予以采信,第一时间向其下发了函询反馈,澄清了对陈某的不实举报,让其放下思想包袱、轻装上阵。
严冬表示,面对这种“歪风邪气”,我们要坚决斗争;快速核查问题,为被不实投诉的干部澄清正名,传递出区纪委监委“为担当者担当,为干事者撑腰”的鲜明导向,这让敢作善为者吃下了一颗“定心丸”。
推动监督贯通融合、同向发力
在走访过程中,记者注意到,派驻纪检监察组“为行政决策和执行提供监督保障”的举措被多家驻在单位提及。
区人社局党组书记、局长钱虹告诉记者,疫情爆发之后,区人社局及时出台了受疫情影响行业补贴政策,以帮助相关企业应对疫情影响、稳定就业岗位。“由于缺乏先例和参考,在补贴政策推进过程中,我们发现了潜在风险。”原来,第五派驻纪检监察组在参加区人社局党组会议时指出该项工作推进其间存在的廉政风险点,并提供了其他单位一些好的经验做法,为区人社局制定出台相关企业补贴政策提供参考。
于是,区人社局迅速联合相关职能部门,推出了全市独家“综合受理-并行审核-多方衔接”机制,让3800多家受疫情影响较重且符合申请条件的企业,在3月份及时拿到援企稳岗补贴,切实感受到黄浦区不断优化营商环境的多项举措给企业带来的获得感和幸福感。
“在我们遇到把握不准的问题时,派驻纪检监察组既尊重我们的工作实际,又能及时提供有力监督保障。”傅军向记者讲述起一年来他对第二派驻纪检监察组“贴身监督”的感悟。
傅军是区市场监督管理局党委书记、局长,他表示,如今,区市场监督管理局变被动等待监督为主动接受监督,建立与派驻纪检监察组联系制度,就“三重一大”事项集体决策制度执行情况、选人用人等工作,与派驻纪检监察组加强沟通,推动监督贯通融合、同向发力。
不仅如此,傅军对干部提拔任用前的廉政审核以及重点岗位、重要事项和关键环节的风险防范等也感受颇深,他表示,派驻纪检监察组紧盯权力运行各个环节,做细做实日常监督,坚决守住廉政风险防控底线。
一年来,区纪委监委各派驻纪检监察组积极适应改革的新任务、新要求,不断创新监督方式方法,坚持问题导向,聚焦监督重点,使派驻机构监督执纪更加规范高效、审查调查更加精准有力,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,当好“前哨”和“探头”,有效推动制度优势不断转化为治理效能。