旧区改造，事关人民群众福祉和城市长远发展，是重要的民生工程和民心工程。

城市发展以人民至上，推进旧改需要“设身处地、将心比心”。自去年起，上海旧区改造明显提速。根据2020年上海市政府工作报告显示，2019年上海完成55.3万平方米、2.9万户中心城区成片二级旧里以下房屋改造。2020年，上海的目标是完成55万平方米、2.8万户中心城区成片二级旧里以下房屋改造。

在“老、小、旧、远”四个问题中，“旧”是老大难。而黄浦区在推进旧改的过程中，不仅实现了加速跑，也各自发力、不断创新工作方法，最终解决了百姓的急难愁，也为上海的城市空间再塑提供了更多的发展动能。

70岁的杨老伯是回沪知青，以前和亲戚一家7口人挤在黄浦区梅家街20多平方米的小屋子里，生活极为不便，没有独立厨卫设施，马桶一拎就是50多年。去年，随着乔家路地块二轮征询成功生效，杨老伯和其他7000余户居民一起圆上了新居梦。

乔家路地块旧改前 

乔家路地块是黄浦区采取“政企合作、市区联手、以区为主”旧改新模式的第一个地块。过去，上海旧改主要以政府为主导进行土地收储，资金来源是政府财政投入。近年来，财政资金投入和要求发生变化，旧改的模式也相应作出调整，上海开始努力探索一条政企合作、市区联手新路子。

而黄浦的乔家路地块居民户数多，资金投入大，风貌保护要求高。具有国资背景的上海地产集团介入后，采用市场机制，从多渠道融资进行旧改，兼顾社会效益和经济效益，控制收储成本，为老城厢乔家路地区的顺利推进，起到了至关重要的作用。

同样模式下启动的旧改地块还有黄浦区新昌路7号地块及1号地块南块。在7月11日启动二轮征询的首日，签约率就达到了98.56%，远超85%的签约生效率，并开创了市中心大体量征收基地签约率新高。同时，新昌路1号地块北块二轮征询酝酿期首日签约率达100%，创造了两轮征询均达到100%的新纪录。这标志着新昌路1号、7号地块旧改项目正式生效。

新昌路1号、7号地块涉及南京东路街道新桥、三德两个居委。两个地块需改造各类旧房建筑面积约9.8万平方米，涉及居民、单位总权证数为3253户。如此大的体量，又经历了疫情防控的特殊时期，此次旧改为何还能取得如此高的签约率？

新昌路旧改项目地块  上观新闻 图

新昌路旧改项目地块内的旧改宣传展板  上观新闻 图

新昌路旧改项目运作主体——上海建工房产下属上海建工九龙房产有限公司总经理杨震表示，一方面是由于该地块房屋居住条件简陋，居民盼旧改意愿强烈；另一方面，在政府支持下，项目组在操作流程、沟通方式、信息传递上跳出了原有的工作框架，街道也充分发挥党建引领的作用，与区旧改办、征收事务所密切配合，有力推进了地块的征收工作。

此外，近年来，黄浦旧区改造在信息化、规范化、制度化方面，不断完善、不断深化，已经形成了一整套规范标准和工作制度，使旧改推进更规范、更透明、更高效，也让居民们吃下了“定心丸”。

记者从黄浦区获悉，黄浦正全力推动旧改加力提速，自2012年以来，黄浦区旧改征收受益居民超过5.5万户，其中，2019年更是历史性地突破了1.2万户。

同时，在加力和提速中，不少“历史欠账”得到有效清理。沉淀多年的动迁停滞项目亚龙地块、琴海苑、董家渡2号和3号地块等项目已顺利启动激活；2020年上半年，黄浦又成功激活启动了沉淀20多年的“硬骨头”毛地项目——新昌路1号、7号地块，以及五坊园四期、董家渡14号地块等毛地项目，中海建国东路项目也有望于今年取得实质性进展。