各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市委各部办委，市级国家机关各部门，市人武部，各人民团体，红果经济开发区、盘北经济开发区、盘南产业园区各工作部门，各企事业单位：

经市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组同意，现将《盘州市贯彻落实<六盘水市坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战十条措施>的实施方案》印发给你们，请迅速抓好贯彻落实。

盘州市应对新型冠状病毒感染的

肺炎疫情防控领导小组

2020年2月2日       

盘州市贯彻落实《六盘水市坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战

十条措施》的实施方案

为贯彻落实《六盘水市坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情阻击战十条措施》，进一步加强疫情防控工作，扎实推动疫情防控工作科学精准、快速有序、规范高效开展，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战，制定本实施方案。

一、组建一支群防队伍。一要明确队伍组成。成立一支适应于本村（居、社区）工作的群防队伍，由村（居、社区）党组织书记、驻村第一书记领衔，驻村（居、社区）干部、村支“两委”干部、村（居、社区）卫生室医生（个体民营医院医生）、村（居、社区）网格员、党员群众、志愿者、企业（行业）人员、低保对象等组成，广泛动员老党员、乡贤、寨老等有号召力的人员参与，壮大群防力量。二要规范队伍配备。群防队员要统一佩戴口罩，臂套小袖套，手持小旗帜，携带小喇叭，党员同志还要佩戴党徽、亮明身份，充分发挥党员先锋模范作用。三要加强队伍管理。各团团长要亲自部署、加强督导。群防队伍要在攻坚（工作）队长、村（居、社区）党组织书记、驻村第一书记的带领下，全面加强联防工作，所有联防队员要服从统一领导、统一指挥、统一行动，切实增强群防队伍的执行力、凝聚力和战斗力。

二、设置一批防控卡点。一要优化卡点设置。以村（居、社区）为单位，根据村（居）的网格划分和社区的院落小区分布，统筹调配群防力量，在主要出入口设置劝导卡点，做到应设尽设，确保不留死角、不留盲区。二要加强卡点建设。所有卡点要安排人员值守，配备登记册、体温计等必需品，设置疫情防控检查标识，摆放有关疫情防控工作提示和宣传资料，确保卡点设置规范、工作有序。三要强化卡点管控。凡进出人员、外地牌照车辆，逐一查验身份和检测体温，发现发热（体温≥37.3℃）、咳嗽等症状或有湖北（武汉）旅居史的人员，立即登记报告。发现居家观察人员外出，立即拦截并落实居家观察法律措施，迅速核查活动轨迹情况并登记报告。

三、每日一轮深度排查。一要每日对有湖北（武汉）旅居史或来访人员、密切接触者开展地毯式、分层次、分重点排查，精准掌握重点对象基本信息、来盘时间、活动轨迹、接触人员和健康状况等内容，适时更新数据信息，确保重点对象全部找到、不漏一人。二要深入开展移风易俗活动，倡导文明生活新风尚，每日对婚丧嫁娶、聚餐聚会、宗教聚会、赶集等各种人员聚集活动开展摸排，建立聚集活动排查台账，加强政策宣传、思想教育、情绪疏导，明确专人跟踪，做到早发现、早制止。三要深入开展联防联控，村（居、社区）组成巡查组对辖区的企业和行业，进行全天候不间断巡查检查，对人员变动和有发热、咳嗽等情况要做好登记，每日逐级上报。各经济开发区（产业园区）、市直各重点部门对管理的企业和行业要建立台账、落实责任分工、加强巡查检查，工作场所按规定消毒、人员进入按规定监测体温，重要信息及时推送村（居、社区）。排查中，对在盘经商、务工等已返乡过节的湖北（武汉）籍人员，要劝导其疫情结束后再返回盘州。

四、搭建一个信息平台。一要通过挂牌管理等方式将居家观察人员信息在攻坚（工作）队长、村（居）两委、网格员、小区物管员等相关人员知晓，让群防群控人员心中有数、跟踪监管。二要落实包保责任，由指定的医务人员每天上门监测体温，掌握居家观察人员体温变化，采取逐门逐户询问或电话了解的方式，逐日监测健康状况，确保居家观察对象追踪管理到位。三要建立每家每户每日向村（居、社区）报告人员新增、外出人员及有发热、咳嗽等情况的制度，并逐级报乡（镇、街道）、市领导小组办公室。四要加强跟踪督促，督促指导居家观察人员落实“十个做到”，发现居家观察人员出现异常的，立即报告处置。

五、一天一次研判会商。严格落实“日报告、零报告”制度，每日对新增、外出人员等进行研判，并按时逐级报告。一要明确研判责任。村（居、社区）由攻坚（工作）队长、党组织书记组织召开，乡（镇、街道）由团长、党政主要领导组织召开。二要认真分析研判。各村（居、社区）要每天适时召开一次群防群控研判会议，研判当日疫情监测排查情况，研判工作中发现的问题和困难，及时汇总并上报乡（镇、街道）。乡（镇、街道）每日对上报数据进行分析、比对、研判会商，及时发现问题、堵塞漏洞、及时解决到位。三要加强请示汇报。乡村两级对存在的问题，自身能解决的要及时解决到位，自身难以解决的要逐级上报。

六、营造一个宣传氛围。一要精选宣传内容。以群众喜闻乐见的方式在村（居、社区）醒目处张贴接地气、朗朗上口的临时性宣传标语，广泛开展六盘水市“三个十”等疫情防控政策知识的宣传。二要深入开展宣传。疫情防控期间，市内新闻媒体主要播报疫情防控知识和与疫情防控有关的新闻，及时澄清谬误，加强舆论引导，凝聚正能量。村（居、社区）要做到喇叭有声音、墙上有文字、群众家中有承诺书或告知书。三要注重宣传实效。通过多种形式的宣传，教育引导群众有症状、早就医，戴口罩、不串门、少聚集、勤洗手、常通风、拒野味、不恐慌、不传谣。

大力曝光一批不支持、不配合防控工作的典型案例，发挥警示警醒作用。

七、解决一批实际困难。一要做好居家观察服务保障。密切关注居家观察人员，详细记录身体和心理状况及其他需求，有针对性地妥善解决居家观察人员的实际困难。二要做好疫情防控一线人员的保障。各乡（镇、街道）、市直各部门要做好疫情防控一线人员的安全防护教育，妥善解决疫情防控一线人员安全防护用品和生活物资保障。三要做好群众生活物资保障。工信、发改、市场监管等部门要密切关注市场动态，加强商品调运准备和价格监测，采取有力措施解决局部区域或结构性食品供应不足问题，全力保障群众日常生活物资质量安全和市场价格稳定。

八、排处一批矛盾纠纷。坚持教育、疏导、服务、严管的原则，一手抓疫情防控、一手抓社会面管控，维护社会和谐稳定。一要有效化解群众出行不便、学校推迟开学、关闭公共服务场所等引发的矛盾问题。二要有效化解部分行业暂停营业、禁止赶集等引发的矛盾问题。三要有效化解限制操办婚丧嫁娶等引发的矛盾问题。

九、建全一个包保机制。用好脱贫攻坚作战体系，建立市统筹、乡（镇、街道）组织、村（居）实施的责任链条，全力抓好疫情防控工作。一是保持原脱贫攻坚作战体系，由市四大班子领导包保乡（镇、街道），吃住在乡镇、布战在乡镇、督战在乡镇，加强对乡（镇、街道）的统筹协调、精准指导、督查督办，确保防控工作高效有序推进。二是由乡（镇、街道）领导干部（脱贫攻坚队队长）包保村（居），村（居）干部包保网格（院落小区）。社区的独栋楼房要落实楼长或房屋实有人的责任。三是由驻村第一书记、驻村干部、网格员、村（居）医生等包保居家观察人员，做到盯死看牢、包保到底。

十、严明一套纪律要求。对责任不落实、工作不到位，弄虚作假、失职渎职，造成疫情扩散蔓延的，一律采取法律、行政和经济的手段严肃追责问责。一是排查工作落实不到位，研判工作、信息报送、数据筛查比对不到位，存在漏排、漏报、瞒报、迟报、错报的，一律严肃倒查问责。二是居家观察服务对象管理措施落实不到位，导致二次传染的，一律严肃倒查问责。三是劝导卡点工作不到位，该检查未检查、该劝导未劝导、该报告未及时报告，导致有湖北（武汉）旅居史的人员进入的，一律严肃倒查问责。四是工作不到位，被上级督查检查和市督查督办组通报，且情节严重、性质恶劣、影响严重的，一律严肃倒查问责。

编辑：罗从军   林虎光  谢吉文（见习）

责编：易俊

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