（盘州全媒记者 综合报道）3月7日上午，盘州市第二届人民代表大会第二次会议在盘州会议中心开幕。
大会主席团执行主席杨引明 、肖明 、余华 、金良武 、姚斌、 孙勇、 丁楠、 王龙江、 张毅、 吴忠幸、 张朝伟、 蒋文刚在主席台前排就座。
大会由主席团常务主席余华主持。
市委常委，市人大常委会、市人民政府、市政协有关负责同志，市人民法院院长、市人民检察院检察长以及主席团其他成员在主席台就座。
市二届人大二次会议应出席代表403名，实到376名，出席人数符合法定人数。
市人民政府市长肖明向大会报告政府工作。
报告分为三部分：2022年工作回顾、2023年主要目标和重点任务、切实加强政府自身建设。
肖明说，过去一年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是盘州发展史上极不平凡、极不寻常的一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，全力抢抓国发〔2022〕2 号文件重大机遇，承压前行、克难奋进，应对了许多超预期因素冲击，经受住了多重严峻考验，经济社会发展保持稳定。全年地区生产总值达 660.84 亿元，增长 0.9%。全国县域经济基本竞争力百强县市排名连续 9 年进位，排第 60 位、较上年上升 1 位。
肖明指出，2022年，我们面临的困难、挑战和压力前所未有。在奋力战胜各类风险挑战的同时，我们坚定信心、真抓实干，抢抓机遇、落实政策，推动经济社会各项工作取得新成效、迈上新台阶。抓实“发展要务”，综合实力稳中有升；聚焦“重点抓手”，“四化”建设稳步推进；围绕“有效衔接”，乡村振兴取得实效；深化“改革提效”，发展活力逐步增强；紧盯“风险防范”，社会大局和谐稳定；践行“两山理念”，生态环境持续优化；致力“民生提档”，社会事业不断进步。
肖明强调，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济发展外部环境错综复杂，国内“三期叠加”阵痛仍未消除，“三重压力”新挑战持续传导，经济下行压力加大。内部还存在传统工业层次偏低，新兴产业发展不足，农业产业链条薄弱，服务业发展相对滞后；到期债务集中显现，收支矛盾突出，“三保”压力加大；安全生产基层基础薄弱，环境污染防治任务较重；教育、医疗、养老等民生领域还有短板弱项；政府系统部分干部思想观念、业务水平、工作作风与高质量发展要求还不能完全适应，发展经济、驾驭风险的能力还有待提升等。我们将直面这些问题，着力在补短板、强弱项、扬优势上下功夫，以求真务实的作风采取有效措施加以解决。
今年的主要预期目标 ★
肖明说，今年的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，实际工作中 努力争取更好结果；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长8%以上；制造业增加值、绿色经济占地区生产总值比重分别达4.5%以上、47%左右；一般公共预算收入增长5%左右；城镇新增就业1.5 万人以上，城镇调查失业率控制在国家调控范围内；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和9.5%左右；粮食种植面积和单产量、总产量均保持增加；森林覆盖率稳定在62.66%以上；单位地区生产总值能耗下降2.8%左右。
肖明表示，围绕实现全年目标，紧扣“一二三四五+三”工作思路，重点抓好九个方面的工作：一是以发展工业为首位，强化经济支撑力。二是以投资消费为核心，扩大需求带动力。三是以乡村振兴为主线，提升乡村吸引力。四是以产城融合为契点，加强城镇承载力。五是以深化改革为抓手，撬动发展源动力。六是以科教人才为基础，增强创新驱动力。七是以绿色发展为引领，夯实生态文明建设基础。八是以安全稳定为基石，增强风险抵抗力。九是以共同富裕为目标，改善民生聚合力。
报告提出2023年要扎实办好的“十件民生实事”是：
2023年“十件民生实事” ★
（1）保障重点群体就业，开展职业技能培训 9000 人次、农业技能技术培训 360 人次，城镇公益性岗位安置就业困难人员 550 人；
（2）办好人民满意的教育，改扩建中小学 10 所，遴选培育公办义务教育强校计划项目学校 8 所；
（3）加强医疗健康服务，为全市 65 岁及以上老年人进行一次结核和白内障筛查、为初中及以上学龄学生进行一次结核筛查，为全市 0~6 岁儿童开展保健服务，建成婴幼儿托育机构 2 所。
（4）做好社会兜底服务，全市机构集中养育、社会散居孤儿基本生活最低养育标准每人每月提高 100 元，提质改造敬老院 4 所；
（5）完善城市服务功能，改造人防工程向社会提供停车位 480 个，开展东湖公园安全整治行动；
（6）改善群众健身条件，建成社区健身路径或 3 人制篮球场 3 个，农体工程器材补充维护更新 5 个；
（7）提升公共文化体育服务能力，建成文化中心体育馆；
（8）打造“幸福乡村”，实施农村饮水工程维护263处，治理生活污水环境问题突出行政村1个，购置垃圾斗2000个、清运车 40 台；
（9）实现基层消防力量全覆盖，建成乡（镇、街道）标准化消防救援站 4 个、消防工作站 27 个；
（10）改善提升普通公路本质安全水平，建成普通公路安防工程 100 公里。
肖明在报告中就切实加强政府自身建设强调：一是切实增强政治建设。二是纵深推进法治建设。三是抓紧抓实能力建设。四是持续加强作风建设。五是着力强化廉政建设。
肖明最后说，新征程的时代号角已经吹响，现代化的宏伟蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，坚定信心、苦干实干，为谱写盘州现代化建设新篇章而团结奋斗！
根据会议议程，大会还审查了盘州市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、盘州市2022年财政预算执行情况与2023年财政预算草案的报告。
编辑：杨跃波 肖蕊
责编：朱雯 刘庚
监制：邹勋 许波
总监制：侯武
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