六枝特区落别乡牛角村：行为积分促文明乡风公序良俗谋和谐发展

2021-08-20 14:51:59

牛角村党群活动中心
近年来，牛角村认真推进“一中心一张网十联户”治理机制建设落实，全村划分为5个网格，配备网格员5人，推选联户长56名。通过实行积分制管理，打造了“升斗秤行”积分管理平台，以个人形象、邻里关系、生活习惯、公共秩序、小康菜园、家庭和睦、勤劳致富、遵纪守法、联户长履职作为评定标准，设定了4大项9个指标33条积分标准，按等级分为优秀，良好，合格，不合格等次，对应不同等次设定分值，同时合理设置加、减分项，将烈属、军属和军人家庭、在校大学生家庭、自觉执行村支两委、村民会议有关决定和规定、担任联户长的家庭作为加分项，将家庭成员有违法犯罪、吸毒、贩毒、打架、吵架、早婚、早育行为的作为减分项，有效激发了群众内生动力，让大家都能积极参与到十联户治理工作，共同维护社会基层治理。同时坚持把“村规民约”与移风易俗紧密结合起来，推动形成了纯朴民风、和谐村风、文明乡风的良好社会风气，将无形的道德资本，变成有价的道德资产，实现了群众参与治理、成效让群众评判、成果让群众共享的基层社会治理新格局。
牛角村一角
邻里和睦促和谐。牛角村以积分机制来强调迎客、待客、送客、家庭长幼、邻里相处等方面，以此促进邻里和睦，激励群众养成良好的律己敬人习惯，共建和谐和睦的邻里关系，通过邻里守望相助，出入相友，疾病相扶持，进一步拉近邻里之间的距离，使邻里关系更加和谐、民风更加淳朴。在积分超市运行后，通过积分机制鼓励村民争当联户长，共同参与联户长、网格员开展政策宣传，让群众主动学法、懂法，知法、守法，主动协助网格员、警务民警、联户长开展教育监督，从而进一步强化辖区村民的法治意识，形成人人懂法、人人知法、人人守法的共治共管的良好局面，努力打造零案件、零纠纷的平安和谐乡村。积分机制运行以来，牛角村网格员、联户长和社区民警在村民的支持配合下共同开展入户走访300余次，召开群众院坝会20余场，参与群众达1000人次，收集群众诉求9件，解决9件，办结率100%，全村村民协助网格员、联户长入户宣传各种政策300余次，有效化解邻里矛盾发生纠纷7起，为“基层治理”能效提升探索了新路径。
牛角村积分超市
环境提升促振兴。通过实行积分制管理，让牛角村民形成了“村庄自己居住，环境自己爱护”的理念，不但提高了父老乡亲的获得感幸福感，更提振了父老乡亲的精气神，实现了群众从“要我治理”到“我要治理”的良好转变，基层治理的能效不断提升。积分超市运行以来，牛角村未发生一起故意损坏公共设施的案件，家家户户自觉行动把房前屋后环境卫生打扫得干干净净，还主动清扫通村路串户路，主动帮助邻里排忧解难。通过大力发展乡村旅游，创建了牛角布依3A级旅游景区，村民自主经营民宿、农家乐40余家、小吃摊点15户，全村人均可支配收入从2014年3840元提高到2020年11922元，脱贫成效不断巩固，乡村振兴有序推进。
价值引领促发展。牛角村通过积分机制从培养良好家风、提升家庭成员素质做起，通过好家训、好家风潜移默化地感染和熏陶，使群众自觉以家训为座右铭和新风尚，以一家带动一片，进而影响一村，为一中心一张网十联户基层治理工作提供扎实基础，减轻了基层社会治理的压力，基层社会治理取得更加明显的成效。并且将勤劳致富、自主创业纳入积分的范围，号召家中有劳动力的人员都参与务工，鼓励自主创业、开办实体店、以一户带动十户，十户带动一村，相互带动、相互竞争，让人人有事做，人人有钱赚，增加家庭经济收入，从而减少社会闲散人员，有效的预防和遏制侵财性案件的发生。
整洁干净的牛角村一角
“村规民约”促治理。早在1938年3月3日牛角村就立有村规民约的“公议碑”，碑上记载了全体村民需要遵守的公序良俗，融入了出入相友、守望相助，耕读传家、孝悌文化、劝善向上、训诫止恶等文化因子，牛角乡充分运用村规民约在基层社会治理过程中发挥的文化涵养、民主参与、秩序规范和共识凝聚功能，通过契合村民对礼俗社会的认同，潜移默化中对村民道德行为进行调整规范，在一中心一张网十联户社会基层治理上发挥了一定的“缓冲器”和“转换器”的作用。坚决把解决群众身边问题作为化解矛盾纠纷的着力点，成立了“寨老”协会，聘请各村寨德高望重的寨老加入协会担任调解员，各村寨“寨老”发挥威望高、人熟、地熟、情况熟的特长，在化解因夫妻家庭琐事、赡养老人、土地纠纷等难以调解的矛盾纠纷方面发挥了重要作用。三年来，依托村规民约，借助“寨老”的力量，调解矛盾纠纷30余起，刑事发案率连续三年呈下降趋势，为辖区基层社会治理奠定了良好的基础。2021年6月5日，落别乡牛角村九组村民王文国（五保户）因患病，考虑后期赡养、护理及财产归属等问题，造成兄弟三人之间矛盾激化，牛角村支两委以及寨老、联户长等多人将矛盾双方引导至公议碑前，由寨老阐述公议碑始末，经过一番释法、说理、讲情进行协调，最后达成由其侄儿王继东履行赡养义务的协议，并当众当场签订了王文国本人财产由王继东继承的协议。
牛角村积分超市部分产品
截至目前，牛角村投入积分兑换物品经费5万元，共集中兑换积分2次，兑换物品3万余元，每季度进行一次积分评定和兑换，由网格员对联户长家庭评分，联户长对所联村民家庭户评分，采取乡贤寨老共同参与，群众共同监督，村支两委复核的方式开展评分，保证评议过程及结果公平、公正、公开。通过持续深入实施行为积分制度，将软实力变为可操作的硬指标，既让村民增强养成好习惯、形成好风气的自觉性和主动性，又让村民增添“好人好报、德者有德”的荣誉感和获得感，村民文明素养和乡风文明水平不断提升，激发了贫困群众内生动力。通过积分管理，促进了自治和德治有效衔接，实现了自治、法治、德治融会贯通，为推进基层治理体系和基层治理能力现代化提供了新路径，为巩固脱贫成果、促进乡村振兴工作提供了动能和保障。

来源：特区委政法委
编辑：王薇王艳睿（见习）
执行监制：韩江峰
总监制：吴国琴卢泉

牛角村党群活动中心
近年来，牛角村认真推进“一中心一张网十联户”治理机制建设落实，全村划分为5个网格，配备网格员5人，推选联户长56名。通过实行积分制管理，打造了“升斗秤行”积分管理平台，以个人形象、邻里关系、生活习惯、公共秩序、小康菜园、家庭和睦、勤劳致富、遵纪守法、联户长履职作为评定标准，设定了4大项9个指标33条积分标准，按等级分为优秀，良好，合格，不合格等次，对应不同等次设定分值，同时合理设置加、减分项，将烈属、军属和军人家庭、在校大学生家庭、自觉执行村支两委、村民会议有关决定和规定、担任联户长的家庭作为加分项，将家庭成员有违法犯罪、吸毒、贩毒、打架、吵架、早婚、早育行为的作为减分项，有效激发了群众内生动力，让大家都能积极参与到十联户治理工作，共同维护社会基层治理。同时坚持把“村规民约”与移风易俗紧密结合起来，推动形成了纯朴民风、和谐村风、文明乡风的良好社会风气，将无形的道德资本，变成有价的道德资产，实现了群众参与治理、成效让群众评判、成果让群众共享的基层社会治理新格局。
牛角村一角
邻里和睦促和谐。牛角村以积分机制来强调迎客、待客、送客、家庭长幼、邻里相处等方面，以此促进邻里和睦，激励群众养成良好的律己敬人习惯，共建和谐和睦的邻里关系，通过邻里守望相助，出入相友，疾病相扶持，进一步拉近邻里之间的距离，使邻里关系更加和谐、民风更加淳朴。在积分超市运行后，通过积分机制鼓励村民争当联户长，共同参与联户长、网格员开展政策宣传，让群众主动学法、懂法，知法、守法，主动协助网格员、警务民警、联户长开展教育监督，从而进一步强化辖区村民的法治意识，形成人人懂法、人人知法、人人守法的共治共管的良好局面，努力打造零案件、零纠纷的平安和谐乡村。积分机制运行以来，牛角村网格员、联户长和社区民警在村民的支持配合下共同开展入户走访300余次，召开群众院坝会20余场，参与群众达1000人次，收集群众诉求9件，解决9件，办结率100%，全村村民协助网格员、联户长入户宣传各种政策300余次，有效化解邻里矛盾发生纠纷7起，为“基层治理”能效提升探索了新路径。
牛角村积分超市
环境提升促振兴。通过实行积分制管理，让牛角村民形成了“村庄自己居住，环境自己爱护”的理念，不但提高了父老乡亲的获得感幸福感，更提振了父老乡亲的精气神，实现了群众从“要我治理”到“我要治理”的良好转变，基层治理的能效不断提升。积分超市运行以来，牛角村未发生一起故意损坏公共设施的案件，家家户户自觉行动把房前屋后环境卫生打扫得干干净净，还主动清扫通村路串户路，主动帮助邻里排忧解难。通过大力发展乡村旅游，创建了牛角布依3A级旅游景区，村民自主经营民宿、农家乐40余家、小吃摊点15户，全村人均可支配收入从2014年3840元提高到2020年11922元，脱贫成效不断巩固，乡村振兴有序推进。
价值引领促发展。牛角村通过积分机制从培养良好家风、提升家庭成员素质做起，通过好家训、好家风潜移默化地感染和熏陶，使群众自觉以家训为座右铭和新风尚，以一家带动一片，进而影响一村，为一中心一张网十联户基层治理工作提供扎实基础，减轻了基层社会治理的压力，基层社会治理取得更加明显的成效。并且将勤劳致富、自主创业纳入积分的范围，号召家中有劳动力的人员都参与务工，鼓励自主创业、开办实体店、以一户带动十户，十户带动一村，相互带动、相互竞争，让人人有事做，人人有钱赚，增加家庭经济收入，从而减少社会闲散人员，有效的预防和遏制侵财性案件的发生。
整洁干净的牛角村一角
“村规民约”促治理。早在1938年3月3日牛角村就立有村规民约的“公议碑”，碑上记载了全体村民需要遵守的公序良俗，融入了出入相友、守望相助，耕读传家、孝悌文化、劝善向上、训诫止恶等文化因子，牛角乡充分运用村规民约在基层社会治理过程中发挥的文化涵养、民主参与、秩序规范和共识凝聚功能，通过契合村民对礼俗社会的认同，潜移默化中对村民道德行为进行调整规范，在一中心一张网十联户社会基层治理上发挥了一定的“缓冲器”和“转换器”的作用。坚决把解决群众身边问题作为化解矛盾纠纷的着力点，成立了“寨老”协会，聘请各村寨德高望重的寨老加入协会担任调解员，各村寨“寨老”发挥威望高、人熟、地熟、情况熟的特长，在化解因夫妻家庭琐事、赡养老人、土地纠纷等难以调解的矛盾纠纷方面发挥了重要作用。三年来，依托村规民约，借助“寨老”的力量，调解矛盾纠纷30余起，刑事发案率连续三年呈下降趋势，为辖区基层社会治理奠定了良好的基础。2021年6月5日，落别乡牛角村九组村民王文国（五保户）因患病，考虑后期赡养、护理及财产归属等问题，造成兄弟三人之间矛盾激化，牛角村支两委以及寨老、联户长等多人将矛盾双方引导至公议碑前，由寨老阐述公议碑始末，经过一番释法、说理、讲情进行协调，最后达成由其侄儿王继东履行赡养义务的协议，并当众当场签订了王文国本人财产由王继东继承的协议。
牛角村积分超市部分产品
截至目前，牛角村投入积分兑换物品经费5万元，共集中兑换积分2次，兑换物品3万余元，每季度进行一次积分评定和兑换，由网格员对联户长家庭评分，联户长对所联村民家庭户评分，采取乡贤寨老共同参与，群众共同监督，村支两委复核的方式开展评分，保证评议过程及结果公平、公正、公开。通过持续深入实施行为积分制度，将软实力变为可操作的硬指标，既让村民增强养成好习惯、形成好风气的自觉性和主动性，又让村民增添“好人好报、德者有德”的荣誉感和获得感，村民文明素养和乡风文明水平不断提升，激发了贫困群众内生动力。通过积分管理，促进了自治和德治有效衔接，实现了自治、法治、德治融会贯通，为推进基层治理体系和基层治理能力现代化提供了新路径，为巩固脱贫成果、促进乡村振兴工作提供了动能和保障。

来源：特区委政法委
编辑：王薇王艳睿（见习）
执行监制：韩江峰
总监制：吴国琴卢泉

牛角村党群活动中心
近年来，牛角村认真推进“一中心一张网十联户”治理机制建设落实，全村划分为5个网格，配备网格员5人，推选联户长56名。通过实行积分制管理，打造了“升斗秤行”积分管理平台，以个人形象、邻里关系、生活习惯、公共秩序、小康菜园、家庭和睦、勤劳致富、遵纪守法、联户长履职作为评定标准，设定了4大项9个指标33条积分标准，按等级分为优秀，良好，合格，不合格等次，对应不同等次设定分值，同时合理设置加、减分项，将烈属、军属和军人家庭、在校大学生家庭、自觉执行村支两委、村民会议有关决定和规定、担任联户长的家庭作为加分项，将家庭成员有违法犯罪、吸毒、贩毒、打架、吵架、早婚、早育行为的作为减分项，有效激发了群众内生动力，让大家都能积极参与到十联户治理工作，共同维护社会基层治理。同时坚持把“村规民约”与移风易俗紧密结合起来，推动形成了纯朴民风、和谐村风、文明乡风的良好社会风气，将无形的道德资本，变成有价的道德资产，实现了群众参与治理、成效让群众评判、成果让群众共享的基层社会治理新格局。
牛角村一角
邻里和睦促和谐。牛角村以积分机制来强调迎客、待客、送客、家庭长幼、邻里相处等方面，以此促进邻里和睦，激励群众养成良好的律己敬人习惯，共建和谐和睦的邻里关系，通过邻里守望相助，出入相友，疾病相扶持，进一步拉近邻里之间的距离，使邻里关系更加和谐、民风更加淳朴。在积分超市运行后，通过积分机制鼓励村民争当联户长，共同参与联户长、网格员开展政策宣传，让群众主动学法、懂法，知法、守法，主动协助网格员、警务民警、联户长开展教育监督，从而进一步强化辖区村民的法治意识，形成人人懂法、人人知法、人人守法的共治共管的良好局面，努力打造零案件、零纠纷的平安和谐乡村。积分机制运行以来，牛角村网格员、联户长和社区民警在村民的支持配合下共同开展入户走访300余次，召开群众院坝会20余场，参与群众达1000人次，收集群众诉求9件，解决9件，办结率100%，全村村民协助网格员、联户长入户宣传各种政策300余次，有效化解邻里矛盾发生纠纷7起，为“基层治理”能效提升探索了新路径。
牛角村积分超市
环境提升促振兴。通过实行积分制管理，让牛角村民形成了“村庄自己居住，环境自己爱护”的理念，不但提高了父老乡亲的获得感幸福感，更提振了父老乡亲的精气神，实现了群众从“要我治理”到“我要治理”的良好转变，基层治理的能效不断提升。积分超市运行以来，牛角村未发生一起故意损坏公共设施的案件，家家户户自觉行动把房前屋后环境卫生打扫得干干净净，还主动清扫通村路串户路，主动帮助邻里排忧解难。通过大力发展乡村旅游，创建了牛角布依3A级旅游景区，村民自主经营民宿、农家乐40余家、小吃摊点15户，全村人均可支配收入从2014年3840元提高到2020年11922元，脱贫成效不断巩固，乡村振兴有序推进。
价值引领促发展。牛角村通过积分机制从培养良好家风、提升家庭成员素质做起，通过好家训、好家风潜移默化地感染和熏陶，使群众自觉以家训为座右铭和新风尚，以一家带动一片，进而影响一村，为一中心一张网十联户基层治理工作提供扎实基础，减轻了基层社会治理的压力，基层社会治理取得更加明显的成效。并且将勤劳致富、自主创业纳入积分的范围，号召家中有劳动力的人员都参与务工，鼓励自主创业、开办实体店、以一户带动十户，十户带动一村，相互带动、相互竞争，让人人有事做，人人有钱赚，增加家庭经济收入，从而减少社会闲散人员，有效的预防和遏制侵财性案件的发生。
整洁干净的牛角村一角
“村规民约”促治理。早在1938年3月3日牛角村就立有村规民约的“公议碑”，碑上记载了全体村民需要遵守的公序良俗，融入了出入相友、守望相助，耕读传家、孝悌文化、劝善向上、训诫止恶等文化因子，牛角乡充分运用村规民约在基层社会治理过程中发挥的文化涵养、民主参与、秩序规范和共识凝聚功能，通过契合村民对礼俗社会的认同，潜移默化中对村民道德行为进行调整规范，在一中心一张网十联户社会基层治理上发挥了一定的“缓冲器”和“转换器”的作用。坚决把解决群众身边问题作为化解矛盾纠纷的着力点，成立了“寨老”协会，聘请各村寨德高望重的寨老加入协会担任调解员，各村寨“寨老”发挥威望高、人熟、地熟、情况熟的特长，在化解因夫妻家庭琐事、赡养老人、土地纠纷等难以调解的矛盾纠纷方面发挥了重要作用。三年来，依托村规民约，借助“寨老”的力量，调解矛盾纠纷30余起，刑事发案率连续三年呈下降趋势，为辖区基层社会治理奠定了良好的基础。2021年6月5日，落别乡牛角村九组村民王文国（五保户）因患病，考虑后期赡养、护理及财产归属等问题，造成兄弟三人之间矛盾激化，牛角村支两委以及寨老、联户长等多人将矛盾双方引导至公议碑前，由寨老阐述公议碑始末，经过一番释法、说理、讲情进行协调，最后达成由其侄儿王继东履行赡养义务的协议，并当众当场签订了王文国本人财产由王继东继承的协议。
牛角村积分超市部分产品
截至目前，牛角村投入积分兑换物品经费5万元，共集中兑换积分2次，兑换物品3万余元，每季度进行一次积分评定和兑换，由网格员对联户长家庭评分，联户长对所联村民家庭户评分，采取乡贤寨老共同参与，群众共同监督，村支两委复核的方式开展评分，保证评议过程及结果公平、公正、公开。通过持续深入实施行为积分制度，将软实力变为可操作的硬指标，既让村民增强养成好习惯、形成好风气的自觉性和主动性，又让村民增添“好人好报、德者有德”的荣誉感和获得感，村民文明素养和乡风文明水平不断提升，激发了贫困群众内生动力。通过积分管理，促进了自治和德治有效衔接，实现了自治、法治、德治融会贯通，为推进基层治理体系和基层治理能力现代化提供了新路径，为巩固脱贫成果、促进乡村振兴工作提供了动能和保障。

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