【六枝融媒】六枝特区塔山街道聚福新苑居委会：着眼“三项功能” 提升治理成效

2021-09-09 15:34:52

六枝特区塔山街道聚福新苑居委会地处城郊结合部，为2017年六枝特区易地扶贫搬迁城区集中安置点，居住1118户5457人，共划分5个网格、104个联户。近年来，聚福新苑居委会着眼深化“一中心”实战功能，强化“一张网”托底功能，激活“十联户”共治功能，探索落实“一中心一张网十联户”社会治理模式新举措，助推基层治理取得新成效。
深化“一中心”实战功能
塔山街道聚福新苑居委会综治中心大门
深化服务功能。根据小区为新搬迁贫困户，经济条件、文化素质相对差、不熟悉新迁区域情况、生产生活方式和心理有待适应等实际，我们着眼为搬迁群众提供贴心服务，着力发挥中心服务功能，按照“多中心合一、一中心多用”“一站式办结、一体化服务”模式，整合综治中心与社区综合服务中心，开设户籍管理、就业、就学、就医、社保等各类公共服务窗口，提供“一站式”服务，按照权责清单，对事项进行流程再造和优化，减少审批环节，小区群众搬迁前要到乡（镇、街道）、特区有关部门才能办理的事项，现在实现了家门口服务，缩短了办事时限，节约了办事成本，提高了办事效率。2021年上半年为小区群众办结事项681件，同比增长了5.6%。如在就业服务方面，通过申请公益性岗位80个、新建农贸市场低价出租门面28个和摊位124个、免租等方式，引进顺骋服装厂、锡箔纸厂入住安置点，提供小区内就业228人，增加人均年务工收入20000元以上，实现家门口安心就业。
综治中心与儿童活动中心相融合
深化关爱功能。整合综治中心与新时代文明实践中心、文体活动中心、老年人日间照料中心、儿童活动中心，为小区群众提供关爱服务。如运用图书室、宣传栏等开展阅读学习、宣传教育活动；利用日间照料中心开展端午节包粽子、重阳节集会等活动，满足社区居民文体休闲娱乐需求；为老年人特别是空巢老人、留守老人、高龄老人等提供心理辅导、代办代买关爱服务，每月进行2次家访，不少于3次电话问候；为儿童提供集中活动场所，开设“四点半课堂”为留守儿童进行作业辅导，课外知识拓展，心里健康辅导等。通过中心提供贴心、暧心关爱服务，帮助缓释搬迁群众生活、心理不适应现象，推动解决搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富的根本性问题。
宣传知识
深化治理功能。整合中心警务室、矛盾纠纷调处室、视频监控室、群众接待室，实行“四室合一”、集中办公，确保信息第一时间汇聚、隐患第一时间发现、矛盾第一时间调处，推动形成集中高效的综治运行体系，充分发挥综治中心的社会治理作用。驻居民警联合网格员、联户长开展24小时治安巡逻，随时掌握重点人员动态，收集社情民意，限时办理回复，及时化解矛盾纠纷。2021年上半年，聚福新苑共调处矛盾纠纷26起，有效维护了小区和谐稳定，推动了“和谐·活力”社区建设。
24小时治安巡逻
强化“一张网”托底功能
保障网格员队伍助托底。做好网格工作要求要有一定的政策理论水平、思想文化素质、组织协调能力、群众工作经验等，但网格工作的一个痛点，就是现行体制网格员没有纳入财政保障体系，没有收入来源，难以物色人员，制约了网格的正常运行。聚福新苑居委会采取从居委九大员中选取干部兼任网格员的方式，有效解决网格员收入待遇难题，同时保障了网格的素质和能力。小区设置5个网格，5名网格员全部配置到位。
网格员上门
健全网格治理网络助托底。建立网格员与联户长微信群搭建网格员与联户长之间的信息传递和治理指挥平台，共建立微信群20个，夯实了网格治理基础。按照“警务+网格”融合共建新思路，3个驻居民警均加入微信群，搭建了网格员与警务人员之间的信息传递和联建联治平台，发挥网络员的一线优势和警务员的专业优势，做实网格托底功能。建立网格技防体系，在网格适宜位置安装视频摄像头43个，监控信息实时传输到警务室，实现了全方位实时监控网格动态，为网格治理赢得先机，为案件处理留下证据。2021年以来，“警务+网格”联动接处警40起，视频调阅服务1起。
建立网格党小组保托底。在5个网格建立了5个党小组，共有党员13名，实行党员联系联户长制度，教育培育联户长、群众积极向党组织靠拢，现收到入党申请书5份，发展入党积极分子2人；及时将党支部有关小区物业管理、疫情防控、防范网络诈骗等政策知识传达到联户长和群众，达到政策一宣到底，提高群众防范意识；及时收集反馈社情民意，如小区公共配套服务设施损害，存在安全隐患，特殊困难家庭需要救助等，及时反馈问题解决问题，提升居民安全感、幸福感。通过发挥党小组政治功能，压实党组织社会治理政治责任，推动党建与社会治理深度融合，保障网格的托底功能。
激活“十联户”共治功能
“十联户”是社会治理的神经末梢，是群众联防守望、抱团发展的共治体。针对联户群众思想政治觉悟不强、参与基层治理积极性不高、没有收入来源等痛点堵点问题。我们坚持问题导向，积极探索创新举措，切实解决联户治理难题。
积分超市
建立联户共治激励机制。引入“积分超市”治理模式，将联户主动申报家庭有关情况、参加社区如防盗防骗防邪防火等平安建设活动、如实上报化解矛盾纠纷、参与小区重点人员管控、参与小区政策法规宣传、积极探索发展路子、从事助人为乐见义勇为等公益活动、参与小区环境卫生整治、为小区建设积极建言献策被采纳、被授予各级道德模范好人好事荣誉称号等内容，纳入小区积分管理进行奖励，组织产品进入“积分超市”并根据价格标注分值，对群众参与基层治理的行为进行量化评分，群众根据自己所得的治理积分可到“积分超市”兑换相应分值的物品，有效调动群众参与基层社会治理的积极性。2021年6月积分超市试运行以来，现已有20户住户利用积分兑换日常生活用品，兑换的奖品有酱油、洗衣粉、垃圾桶等等。
建立联户长激励机制。将思想积极、责任心强的公益性岗位人员、党员、退伍军人等选任为联户长，把担任联户长履职情况纳入“积分超市”治理机制，把联户长履行“十联”职责和其他小区治理行为纳入社区治理积分管理办法，每个季度组织网格员和联户对联户长履职情况进行评议打分，联户长根据得分情况兑换奖励物品，从而调动联户长履职积极性，激活“十联户”共治功能。2021年6月积分超市试运行以来，已对联户长履职情况进行了一次评分，其中有8名联户长用所得积分兑换了奖励，兑换的有洗发液、大米、食用油等。

来源：特区委政法委
编辑：王薇
执行监制：韩江峰
总监制：吴国琴卢泉

六枝特区塔山街道聚福新苑居委会地处城郊结合部，为2017年六枝特区易地扶贫搬迁城区集中安置点，居住1118户5457人，共划分5个网格、104个联户。近年来，聚福新苑居委会着眼深化“一中心”实战功能，强化“一张网”托底功能，激活“十联户”共治功能，探索落实“一中心一张网十联户”社会治理模式新举措，助推基层治理取得新成效。
深化“一中心”实战功能
塔山街道聚福新苑居委会综治中心大门
深化服务功能。根据小区为新搬迁贫困户，经济条件、文化素质相对差、不熟悉新迁区域情况、生产生活方式和心理有待适应等实际，我们着眼为搬迁群众提供贴心服务，着力发挥中心服务功能，按照“多中心合一、一中心多用”“一站式办结、一体化服务”模式，整合综治中心与社区综合服务中心，开设户籍管理、就业、就学、就医、社保等各类公共服务窗口，提供“一站式”服务，按照权责清单，对事项进行流程再造和优化，减少审批环节，小区群众搬迁前要到乡（镇、街道）、特区有关部门才能办理的事项，现在实现了家门口服务，缩短了办事时限，节约了办事成本，提高了办事效率。2021年上半年为小区群众办结事项681件，同比增长了5.6%。如在就业服务方面，通过申请公益性岗位80个、新建农贸市场低价出租门面28个和摊位124个、免租等方式，引进顺骋服装厂、锡箔纸厂入住安置点，提供小区内就业228人，增加人均年务工收入20000元以上，实现家门口安心就业。
综治中心与儿童活动中心相融合
深化关爱功能。整合综治中心与新时代文明实践中心、文体活动中心、老年人日间照料中心、儿童活动中心，为小区群众提供关爱服务。如运用图书室、宣传栏等开展阅读学习、宣传教育活动；利用日间照料中心开展端午节包粽子、重阳节集会等活动，满足社区居民文体休闲娱乐需求；为老年人特别是空巢老人、留守老人、高龄老人等提供心理辅导、代办代买关爱服务，每月进行2次家访，不少于3次电话问候；为儿童提供集中活动场所，开设“四点半课堂”为留守儿童进行作业辅导，课外知识拓展，心里健康辅导等。通过中心提供贴心、暧心关爱服务，帮助缓释搬迁群众生活、心理不适应现象，推动解决搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富的根本性问题。
宣传知识
深化治理功能。整合中心警务室、矛盾纠纷调处室、视频监控室、群众接待室，实行“四室合一”、集中办公，确保信息第一时间汇聚、隐患第一时间发现、矛盾第一时间调处，推动形成集中高效的综治运行体系，充分发挥综治中心的社会治理作用。驻居民警联合网格员、联户长开展24小时治安巡逻，随时掌握重点人员动态，收集社情民意，限时办理回复，及时化解矛盾纠纷。2021年上半年，聚福新苑共调处矛盾纠纷26起，有效维护了小区和谐稳定，推动了“和谐·活力”社区建设。
24小时治安巡逻
强化“一张网”托底功能
保障网格员队伍助托底。做好网格工作要求要有一定的政策理论水平、思想文化素质、组织协调能力、群众工作经验等，但网格工作的一个痛点，就是现行体制网格员没有纳入财政保障体系，没有收入来源，难以物色人员，制约了网格的正常运行。聚福新苑居委会采取从居委九大员中选取干部兼任网格员的方式，有效解决网格员收入待遇难题，同时保障了网格的素质和能力。小区设置5个网格，5名网格员全部配置到位。
网格员上门
健全网格治理网络助托底。建立网格员与联户长微信群搭建网格员与联户长之间的信息传递和治理指挥平台，共建立微信群20个，夯实了网格治理基础。按照“警务+网格”融合共建新思路，3个驻居民警均加入微信群，搭建了网格员与警务人员之间的信息传递和联建联治平台，发挥网络员的一线优势和警务员的专业优势，做实网格托底功能。建立网格技防体系，在网格适宜位置安装视频摄像头43个，监控信息实时传输到警务室，实现了全方位实时监控网格动态，为网格治理赢得先机，为案件处理留下证据。2021年以来，“警务+网格”联动接处警40起，视频调阅服务1起。
建立网格党小组保托底。在5个网格建立了5个党小组，共有党员13名，实行党员联系联户长制度，教育培育联户长、群众积极向党组织靠拢，现收到入党申请书5份，发展入党积极分子2人；及时将党支部有关小区物业管理、疫情防控、防范网络诈骗等政策知识传达到联户长和群众，达到政策一宣到底，提高群众防范意识；及时收集反馈社情民意，如小区公共配套服务设施损害，存在安全隐患，特殊困难家庭需要救助等，及时反馈问题解决问题，提升居民安全感、幸福感。通过发挥党小组政治功能，压实党组织社会治理政治责任，推动党建与社会治理深度融合，保障网格的托底功能。
激活“十联户”共治功能
“十联户”是社会治理的神经末梢，是群众联防守望、抱团发展的共治体。针对联户群众思想政治觉悟不强、参与基层治理积极性不高、没有收入来源等痛点堵点问题。我们坚持问题导向，积极探索创新举措，切实解决联户治理难题。
积分超市
建立联户共治激励机制。引入“积分超市”治理模式，将联户主动申报家庭有关情况、参加社区如防盗防骗防邪防火等平安建设活动、如实上报化解矛盾纠纷、参与小区重点人员管控、参与小区政策法规宣传、积极探索发展路子、从事助人为乐见义勇为等公益活动、参与小区环境卫生整治、为小区建设积极建言献策被采纳、被授予各级道德模范好人好事荣誉称号等内容，纳入小区积分管理进行奖励，组织产品进入“积分超市”并根据价格标注分值，对群众参与基层治理的行为进行量化评分，群众根据自己所得的治理积分可到“积分超市”兑换相应分值的物品，有效调动群众参与基层社会治理的积极性。2021年6月积分超市试运行以来，现已有20户住户利用积分兑换日常生活用品，兑换的奖品有酱油、洗衣粉、垃圾桶等等。
建立联户长激励机制。将思想积极、责任心强的公益性岗位人员、党员、退伍军人等选任为联户长，把担任联户长履职情况纳入“积分超市”治理机制，把联户长履行“十联”职责和其他小区治理行为纳入社区治理积分管理办法，每个季度组织网格员和联户对联户长履职情况进行评议打分，联户长根据得分情况兑换奖励物品，从而调动联户长履职积极性，激活“十联户”共治功能。2021年6月积分超市试运行以来，已对联户长履职情况进行了一次评分，其中有8名联户长用所得积分兑换了奖励，兑换的有洗发液、大米、食用油等。

来源：特区委政法委
编辑：王薇
执行监制：韩江峰
总监制：吴国琴卢泉

六枝特区塔山街道聚福新苑居委会地处城郊结合部，为2017年六枝特区易地扶贫搬迁城区集中安置点，居住1118户5457人，共划分5个网格、104个联户。近年来，聚福新苑居委会着眼深化“一中心”实战功能，强化“一张网”托底功能，激活“十联户”共治功能，探索落实“一中心一张网十联户”社会治理模式新举措，助推基层治理取得新成效。
深化“一中心”实战功能
塔山街道聚福新苑居委会综治中心大门
深化服务功能。根据小区为新搬迁贫困户，经济条件、文化素质相对差、不熟悉新迁区域情况、生产生活方式和心理有待适应等实际，我们着眼为搬迁群众提供贴心服务，着力发挥中心服务功能，按照“多中心合一、一中心多用”“一站式办结、一体化服务”模式，整合综治中心与社区综合服务中心，开设户籍管理、就业、就学、就医、社保等各类公共服务窗口，提供“一站式”服务，按照权责清单，对事项进行流程再造和优化，减少审批环节，小区群众搬迁前要到乡（镇、街道）、特区有关部门才能办理的事项，现在实现了家门口服务，缩短了办事时限，节约了办事成本，提高了办事效率。2021年上半年为小区群众办结事项681件，同比增长了5.6%。如在就业服务方面，通过申请公益性岗位80个、新建农贸市场低价出租门面28个和摊位124个、免租等方式，引进顺骋服装厂、锡箔纸厂入住安置点，提供小区内就业228人，增加人均年务工收入20000元以上，实现家门口安心就业。
综治中心与儿童活动中心相融合
深化关爱功能。整合综治中心与新时代文明实践中心、文体活动中心、老年人日间照料中心、儿童活动中心，为小区群众提供关爱服务。如运用图书室、宣传栏等开展阅读学习、宣传教育活动；利用日间照料中心开展端午节包粽子、重阳节集会等活动，满足社区居民文体休闲娱乐需求；为老年人特别是空巢老人、留守老人、高龄老人等提供心理辅导、代办代买关爱服务，每月进行2次家访，不少于3次电话问候；为儿童提供集中活动场所，开设“四点半课堂”为留守儿童进行作业辅导，课外知识拓展，心里健康辅导等。通过中心提供贴心、暧心关爱服务，帮助缓释搬迁群众生活、心理不适应现象，推动解决搬迁群众搬得出、稳得住、逐步能致富的根本性问题。
宣传知识
深化治理功能。整合中心警务室、矛盾纠纷调处室、视频监控室、群众接待室，实行“四室合一”、集中办公，确保信息第一时间汇聚、隐患第一时间发现、矛盾第一时间调处，推动形成集中高效的综治运行体系，充分发挥综治中心的社会治理作用。驻居民警联合网格员、联户长开展24小时治安巡逻，随时掌握重点人员动态，收集社情民意，限时办理回复，及时化解矛盾纠纷。2021年上半年，聚福新苑共调处矛盾纠纷26起，有效维护了小区和谐稳定，推动了“和谐·活力”社区建设。
24小时治安巡逻
强化“一张网”托底功能
保障网格员队伍助托底。做好网格工作要求要有一定的政策理论水平、思想文化素质、组织协调能力、群众工作经验等，但网格工作的一个痛点，就是现行体制网格员没有纳入财政保障体系，没有收入来源，难以物色人员，制约了网格的正常运行。聚福新苑居委会采取从居委九大员中选取干部兼任网格员的方式，有效解决网格员收入待遇难题，同时保障了网格的素质和能力。小区设置5个网格，5名网格员全部配置到位。
网格员上门
健全网格治理网络助托底。建立网格员与联户长微信群搭建网格员与联户长之间的信息传递和治理指挥平台，共建立微信群20个，夯实了网格治理基础。按照“警务+网格”融合共建新思路，3个驻居民警均加入微信群，搭建了网格员与警务人员之间的信息传递和联建联治平台，发挥网络员的一线优势和警务员的专业优势，做实网格托底功能。建立网格技防体系，在网格适宜位置安装视频摄像头43个，监控信息实时传输到警务室，实现了全方位实时监控网格动态，为网格治理赢得先机，为案件处理留下证据。2021年以来，“警务+网格”联动接处警40起，视频调阅服务1起。
建立网格党小组保托底。在5个网格建立了5个党小组，共有党员13名，实行党员联系联户长制度，教育培育联户长、群众积极向党组织靠拢，现收到入党申请书5份，发展入党积极分子2人；及时将党支部有关小区物业管理、疫情防控、防范网络诈骗等政策知识传达到联户长和群众，达到政策一宣到底，提高群众防范意识；及时收集反馈社情民意，如小区公共配套服务设施损害，存在安全隐患，特殊困难家庭需要救助等，及时反馈问题解决问题，提升居民安全感、幸福感。通过发挥党小组政治功能，压实党组织社会治理政治责任，推动党建与社会治理深度融合，保障网格的托底功能。
激活“十联户”共治功能
“十联户”是社会治理的神经末梢，是群众联防守望、抱团发展的共治体。针对联户群众思想政治觉悟不强、参与基层治理积极性不高、没有收入来源等痛点堵点问题。我们坚持问题导向，积极探索创新举措，切实解决联户治理难题。
积分超市
建立联户共治激励机制。引入“积分超市”治理模式，将联户主动申报家庭有关情况、参加社区如防盗防骗防邪防火等平安建设活动、如实上报化解矛盾纠纷、参与小区重点人员管控、参与小区政策法规宣传、积极探索发展路子、从事助人为乐见义勇为等公益活动、参与小区环境卫生整治、为小区建设积极建言献策被采纳、被授予各级道德模范好人好事荣誉称号等内容，纳入小区积分管理进行奖励，组织产品进入“积分超市”并根据价格标注分值，对群众参与基层治理的行为进行量化评分，群众根据自己所得的治理积分可到“积分超市”兑换相应分值的物品，有效调动群众参与基层社会治理的积极性。2021年6月积分超市试运行以来，现已有20户住户利用积分兑换日常生活用品，兑换的奖品有酱油、洗衣粉、垃圾桶等等。
建立联户长激励机制。将思想积极、责任心强的公益性岗位人员、党员、退伍军人等选任为联户长，把担任联户长履职情况纳入“积分超市”治理机制，把联户长履行“十联”职责和其他小区治理行为纳入社区治理积分管理办法，每个季度组织网格员和联户对联户长履职情况进行评议打分，联户长根据得分情况兑换奖励物品，从而调动联户长履职积极性，激活“十联户”共治功能。2021年6月积分超市试运行以来，已对联户长履职情况进行了一次评分，其中有8名联户长用所得积分兑换了奖励，兑换的有洗发液、大米、食用油等。

来源：特区委政法委
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