8月29日下午，黄浦区召开全面推行行政执法“三项制度”专题会议，部署落实法治政府建设重要任务，积极推进全国法治政府建设示范创建工作。副区长、区法治政府建设工作领导小组副组长左轶梅出席会议并讲话，区司法局党委书记、局长，区法治政府建设工作领导小组办公室主任刘辉主持会议，全区15家主要行政执法单位分管领导和联络员参加会议。

行政执法“三项制度”是指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。行政执法工作与民生息息相关，黄浦区正在积极推进的全国法治政府建设示范创建工作是黄浦区进一步深化法治政府建设前所未有的新机遇、新挑战。

左轶梅指出，各行政执法单位一是要充分认识行政执法“三项制度”的重要意义。要将推行行政执法“三项制度”作为黄浦法治政府建设的重要任务来抓，为法治政府示范创建奠定扎实的基础。要将推行行政执法“三项制度”作为保障区委区政府中心工作顺利推进的重要举措来看待，作为推动法治黄浦建设，使法治成为黄浦核心竞争力的重要抓手来对待。要将推行行政执法“三项制度”作为底线和准绳，用规范亲民的执法行为保障人民群众切身利益，打造 “阳光政府”。二是要凝聚思想共识推动工作落实。各行政执法单位要切实增强做好推行“三项制度”工作的责任感、使命感，高度重视全面推行“三项制度”工作，将会议精神及时传达落实，并积极与市级主管部门进行对接，争取市级部门的工作支持，尽快形成本单位落实全面推行“三项制度”的基本思路。要将行政执法“三项制度”与黄浦特色亮点工作相结合。三是要强化保障制度提升工作实效。各行政执法单位的主要负责人作为全面推行“三项制度”工作的第一责任人，要切实加强对各自业务领域内行政执法工作的领导。配足配强本单位实施行政执法“三项制度”的人员，不断提高队伍整体业务水平。把行政执法“三项制度”纳入法治建设责任制考核当中。区司法局要加强对全面推行行政执法“三项制度”的指导协调，充分调动落实“三项制度”的积极性、主动性。

据了解，黄浦区于今年7月启动制定本区《法治政府建设示范创建活动的实施方案》，8月1日召开2019年黄浦区法治政府示范创建动员会，区委书记杲云、区委副书记、区长巢克俭出席会议。区委、区政府高度重视，全区广泛动员，目前黄浦区法治政府建设示范创建工作正有序推进中。此次全面推行行政执法“三项制度”专题会议的召开，对全国法治政府示范创建工作将起到助推作用。                    

记者还从会上了解到，近年来，为不断推动和落实行政执法“三项制度”，全区15个行政执法单位均取得了不错的工作成绩。区公安分局、区市场监管局、区城管执法局还总结出了较好的经验做法。

区公安分局：不断推动“阳光警务”执法公开、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度落实到基层，进一步提升公安执法规范化水平，增强公安机关执法公信力。立足“阳光警务”大厅建设，规范行政执法公示制度。严格按照《公安机关执法公开规定》、《上海公安阳光警务公开标准清单》的要求，依托公安政府网站整合、实体综合窗口建设，着力打造“阳光警务”，以公开促公正。把握现场执法、办案场所两大关键，深化执法全过程记录制度。严格按照公安机关执法办案程序、执法全流程记录、执法视音频记录、网上督查等规定，大力督促落实一线执法部门执法活动全过程记载、可回溯管理。完善重大决定法制审核制度，提升依法行政、规范行政水平。

区市场监管局：对标法治政府建设指标，通过完善制度体系、落实监督考核、注重队伍建设等多方面举措积极推进。多渠道公示执法信息，全程透明实现“阳光执法”。综合运用多种渠道公示执法信息，确保公开透明。双管齐下记录执法过程，多媒介取证提升执法公信力。始终坚持以规范执法文书为抓手，合理运用技术设备保障履职执法过程有据可查、合法规范，提升行政执法公信力。严格落实法制审核制度，守护依法行政原则底线。始终把法律审核工作放在依法行政各项工作的重要位置，确保每项重大执法决定合法合规，严守依法行政底线。

区城管执法局：行政执法公示制度方面，加强事前、事中、事后公示，加强城管系统执法信用信息归集报送工作，加强网上公示平台信息报送工作。执法全过程记录制度方面，高度重视执法全过程记录工作，通过文字记录和音像记录，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等各个阶段进行跟踪记录活动。重大执法决定法制审核制度方面，区城管执法局制定了《黄浦区城市管理行政执法局重大行政执法决定法制审核办法》，对重大执法决定法制审核的审核主体、审核范围、审核内容及审核程序进行了详细规定，保证行政执法决定的合法性和公正性。